落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任

為持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，深入實(shí)施安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)，貫徹落實(shí)省人大“法治護(hù)安三年行動”有關(guān)要求和省應(yīng)急管理廳黨委的工作部署，進(jìn)一步推廣落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”，推動企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，省應(yīng)急管理廳公眾號建立“落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任”專欄，將陸續(xù)推出省廳部署舉措及各地、各有關(guān)單位經(jīng)驗(yàn)動態(tài)，敬請關(guān)注。

海利集團(tuán)：走好新時(shí)代群眾路線 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

  近年來，海利集團(tuán)將群眾路線貫穿安全工作全流程，通過崗位自主安全治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組與安全績效驅(qū)動，構(gòu)建全員安全責(zé)任落實(shí)新生態(tài)，推動安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

“一切依靠群眾”

創(chuàng)新落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制思路

  基層員工的安全意識薄弱、安全參與度低，是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的常見原因。海利集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新安全管理，突出崗位安全自主管理，促進(jìn)員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

  崗位自主，激活“安全細(xì)胞”的末端治理能力。2024年6月，海利集團(tuán)發(fā)出“汲取同類事故教訓(xùn)，強(qiáng)化崗位自主安全”活動倡議，通過組織安全大討論、事故案例演講、優(yōu)秀案例分享獎勵(lì)、“案例積分制”等活動，組織全體員工在全球范圍內(nèi)收集與崗位相關(guān)的事故案例。經(jīng)過近一年時(shí)間，共計(jì)收集案例1979個(gè)，分享1712余個(gè)，其中一線員工查找案例占比89%。今年5月，在集團(tuán)組織召開的安全調(diào)度會上，宏源公司分享觸電事故案例，解讀了觸電致死機(jī)理、如何避免觸電、觸電后的應(yīng)急措施等系列安全知識，在分享案例的同時(shí)幫助員工積累安全知識，激活員工風(fēng)險(xiǎn)辨識意識。

  全員共治，構(gòu)建安全價(jià)值共同體。海利集團(tuán)依托與全球一流跨國公司的戰(zhàn)略合作資源，創(chuàng)新推行走動式行為安全觀察（MBWA 觀察）機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化卡片記錄形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場一線員工安全行為精準(zhǔn)評估。優(yōu)化公司隱患報(bào)告獎勵(lì)制度，擴(kuò)大隱患報(bào)告范圍，提高報(bào)告獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司“隱患隨手拍”，暢通隱患上報(bào)渠道。今年以來，海利集團(tuán)及分子公司累計(jì)接收隱患報(bào)告1376條，發(fā)放獎勵(lì)金7萬余元，激發(fā)了全員參與安全治理的積極性。

  班組筑基，打通安全標(biāo)準(zhǔn)化“最后一公里”。近年來，海利集團(tuán)大力推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動，將其作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理的核心抓手，涌現(xiàn)出了一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀班組治理案例，如常德公司“朱秀英班”創(chuàng)新實(shí)施的“4431”安全班組管理模式，不斷規(guī)范操作流程、臺賬資料等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)。2024 年，從各生產(chǎn)單位64個(gè)班組中，評選出9個(gè)“優(yōu)秀班組”，在全公司形成“以點(diǎn)帶面、全面提升”的示范效應(yīng)，推動安全生產(chǎn)管理水平整體躍升。

“從群眾中來，到群眾中去”

厚植全員安全生產(chǎn)氛圍

  開展“安全大講堂”，強(qiáng)素質(zhì)植氛圍。海利集團(tuán)各單位常態(tài)化開展“安全大講堂”專項(xiàng)培訓(xùn)，聚焦工傷預(yù)防、安全技術(shù)提升、異常工況應(yīng)急處置三大核心領(lǐng)域，充分利用公司安全培訓(xùn)系統(tǒng)，系統(tǒng)推進(jìn)全員安全技能提升工程，為筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線提供堅(jiān)實(shí)的人才保障與智力支撐。同時(shí)，實(shí)施“安全管理人員提質(zhì)計(jì)劃”，明確公司各班組均應(yīng)配置兼職安全員并取證，建立取證獎補(bǔ)機(jī)制，公司現(xiàn)有持證安全員125人，占比6.4%，預(yù)計(jì)年底提升至174人，占比8%以上，持續(xù)推動持證安全管理人員比例逐年遞增，力爭逐步達(dá)到20%以上，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

  數(shù)智增效，織密安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。海利集團(tuán)依托大數(shù)據(jù)與GIS空間分析技術(shù)，顯著提升特殊作業(yè)審批、人員定位、聚集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線上隱患排查等工作效能，實(shí)現(xiàn)從一線作業(yè)人員到管理層的全員動態(tài)協(xié)同監(jiān)管。依托公司安環(huán)智能化管控平臺，安全管理部門定期對各單位線上特殊作業(yè)進(jìn)行抽查，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)全流程線上追溯，以數(shù)字力量織密織牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

家庭為本，厚植生活安全屏障。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動主題，將隱患排查從工作場所延伸至日常生活，發(fā)起居家生活安全倡議，組織員工開展家庭風(fēng)險(xiǎn)辨識行動，查找身邊的安全隱患。強(qiáng)化精準(zhǔn)宣教，通過家屬開放日發(fā)放家庭安全手冊，開展高層火災(zāi)逃生、燃?xì)庑孤┨幹玫葘ｍ?xiàng)知識宣傳，組織員工繪制家庭逃生路線圖，可視化標(biāo)注避難點(diǎn)。專業(yè)培訓(xùn)賦能，各單位定期邀請消防、電氣、應(yīng)急專家，結(jié)合事故案例剖析風(fēng)險(xiǎn)成因，提升員工排查與應(yīng)急能力。開展“發(fā)現(xiàn)身邊隱患”評選活動，動員全員排查工作與居家隱患，以正向激勵(lì)構(gòu)建“隱患共查、整改共促”治理共同體。

強(qiáng)化績效考核牽引

提升全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制自覺

  抓好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)行動自覺。海利集團(tuán)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)績效工資調(diào)整，設(shè)置高危行業(yè)單位員工安全績效工資比例不低于月度績效工資總額的20%的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)崗位一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)績效工資占比高于其他崗位，根據(jù)不同崗位所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)績效工資的系數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)越高系數(shù)越高，形成“安全即效益”的思維理念，有效提升全員安全生產(chǎn)責(zé)任制行動自覺。

  建立履職清單，督導(dǎo)日常管理。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法》等要求，進(jìn)一步落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化形成《全員安全生產(chǎn)工作履職清單》，管理層統(tǒng)籌安全戰(zhàn)略規(guī)劃，班組長承擔(dān)現(xiàn)場安全組織與監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)崗位人員明確操作規(guī)范與崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，安全管理部門按月收集崗位安全履職情況，積極推進(jìn)日常安全生產(chǎn)職責(zé)清單化督導(dǎo)。

  嚴(yán)格落實(shí)考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。進(jìn)一步完善優(yōu)化公司安全考核體系，將安全考核整體納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、“反三違”、特殊作業(yè)行為等6項(xiàng)核心指標(biāo)為導(dǎo)向，設(shè)置安全行為積分制。同時(shí)，將考核發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入隱患整改體系，形成閉環(huán)管理，通過強(qiáng)化過程管控與結(jié)果運(yùn)用。2024年發(fā)放安全獎金20.84萬元，處罰24.14萬元，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任分層簽訂-過程動態(tài)監(jiān)督-結(jié)果剛性考核”的管理體系。